香港市民郑先生成功远程办理首张南海区营业执照。

政务服务的湾区通办，仅仅是南海抢抓粤港澳大湾区建设机遇，再造高质量发展新南海的一个缩影。近年来，南海在各方面全力推进参与粤港澳大湾区建设，重点之一就是围绕国际科技创新中心磁聚高端产业和人才，要为珠三角制造业和全球资本、技术、人才、项目建立好对接站。

5月30日上午，香港人郑先生在铜锣湾的一栋商业大厦里，通过一台自助服务终端，成功为自己在佛山市南海区设立的新公司办理了注册登记，并打印了营业执照，全过程只需要10多分钟。

同一时间，来自全省多座城市的代表集聚在南海三山科创中心，在这片粤港澳合作高端服务示范区的热土上，共同见证着政务服务湾区通办的历史性突破。

如果说，港深港高铁把南海区与粤港澳大湾区的距离缩短到48分钟以内，那么，此次南海区创新探索的政务服务湾区通办，将进一步打破佛山市南海区与大湾区的时空“结界”。

再回首南海区近年来的发展，无论是交通、产业的硬件对接，还是人才、政务服务的软件配套，都展现出对广佛同城化以及融入大湾区的开放胸襟和创新思维。尤其在湾区规划纲要提出支持佛山市南海区推动粤港澳高端服务合作契机下，南海区正迈着自信而坚定的步伐，先走一步迈进大湾区城市的竞合中。

把政务服务自助终端搬进香港大厦

在南海区融入大湾区的大事记中，必然会有2019年5月30日这天的记录。这天，南海区召开推进粤港澳大湾区“政务通办”工作交流会，大家通过远程视频，见证了香港人在港，通过南海自主研发的智能政务服务系统，成功跨境办理南海区营业执照的历史瞬间。

把自助服务终端搬进香港大厦并非易事，为了这一天，南海区在政务通办领域已经探索了5年。2014年底，南海区以超前的眼光，率先大胆探索政务跨城通办，第一台“市民之窗”自助终端在荔湾正式投入使用，半年后，两地通过“市民之窗”办理的荔湾业务便超过1 .4万宗，办理的南海业务则高达近28万宗。2016年2月，佛山南海区与广州荔湾区再次牵手，在全国率先实现了两地行政审批服务在实体办事大厅的跨城通办。

在广佛同城战略的驱动下，南海区先后与广州市的五个区设立政务服务实体大厅，从行政接壤边界最长、经济来往最密切的荔湾区，拓展至荔湾、白云、花都、番禺、南沙五区。截至今年5月，通过广州五区的实体大厅，可以实现1000项行政事项的跨城通办。同时，南海区借助“市民之窗”自助服务终端，与广州、深圳、珠海、惠州、佛山、东莞、中山、江门和肇庆等珠三角九座城市全面实现政务跨城通办，更逐渐覆盖了清远、梅州等地，至今跨城通办业务量超100万件。

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，加速了港澳人才、项目、资本在这里集聚。南海区如何以更开放的思维打破行政区域的壁垒，从而加速各种创新要素的流动?

湾区通办，政务先行。就在这一场会议上，南海区正式把通办区域从内地城市拓展至香港、澳门，在港澳地区分别设置了政务自助办事区，通过自助终端完成工商、税务、公安、不动产等14项行政事务的办事全流程服务。至此，“跨城通办”将升级为“湾区通办”。

“对融合理解不能仅仅停留在交通的互联互通、同城化等方面，真正的融合是规则上的融合。大湾区需要行政方面的协同。”新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年教授在对湾区城市协同发展作解读时提到。回看南海政务服务，从广佛通办到跨城通办，再到湾区通办，正是不断打破区域行政壁垒的结果，也为湾区城市的政务合作探索路径、积累经验。

“当前，粤港澳大湾区建设的重点之一就是市场一体化，而政府服务一体化是重要突破口。南海区此次的政务服务湾区通办，将为广大创新创业者、港澳青年、全体居民提供便捷政务服务。”在当天的工作交流会上，佛山市委常委、南海区委副书记黄志豪表示。

谋划四大方面 对接融入大湾区建设

政务服务的湾区通办，仅仅是南海抢抓粤港澳大湾区建设机遇，再造高质量发展新南海的一个缩影。近年来，南海在各方面全力推进参与粤港澳大湾区建设，重点之一就是围绕国际科技创新中心磁聚高端产业和人才，要为珠三角制造业和全球资本、技术、人才、项目建立好对接站。

文章来源：《电子政务》 网址: http://www.dzzwzz.cn/zonghexinwen/2020/1020/396.html